水润城更绿!荆门创建国家节水型城市,做了这些事…

碧波荡漾的漳河水库

滋养着一方水土

来过荆门的人

都会赞叹这颗“明珠”的美丽

蜿蜒的竹皮河从城中潺潺流过

给喧闹的城市带来了一丝安宁

成为市民最爱的风景之一

漳河风光

荆门这座城，因水而灵动创建国家节水型城市

随着城镇化、工业化建设的快速发展，荆门水资源需求量持续递增，在水资源供给基本不变的情况下，人均水资源占有量在逐渐减少，水资源的供需矛盾日益突出。加快创建节水型城市，保障城市用水安全，刻不容缓。

自2006年荆门市获批为全国节水型社会试点建设地区以来，我市不断完善制度体系，调整产业结构，加强环境治理，先后制定了荆门供节水规划、海绵城市规划、排水规划以及相关管理办法，一边托稳盛水的“盆”，同时拧紧管水的“闸”。2019年5月，《荆门市创建国家节水型城市实施方案》出台。方案以党的十九大精神“实施国家节水行动”为指导，坚持新型城镇化和绿色发展战略，进一步增强全市节约用水意识，提高城市用水效率，改善城市水环境，全面推动荆门创建国家节水型城市迈向新征程。

月牙岛中水排水口

科学统筹

不断健全管理制度

水是城之灵，城市因水而美

荆门地处汉江中下游，境内水系发达，河流湖泊众多，溪泉库渠纵横。据近3年数据，我市年平均降水量1155毫米，平均水资源总量为57亿立方米，人均水资源占有量约1767立方米。丰富的水资源养成了荆门人亲水、爱水的习性，也更懂得惜水、护水的重要性。多年来，荆门人上下同心，不断加强组织领导、完善法规制度，节水这场马拉松式的战役早已不宣而战。

1994年，我市成立荆门市节约用水办公室，负责组织指导全市的计划用水、节约用水工作。为更好地开展国家节水型城市创建工作，加强创建工作的组织领导，我市成立了以市长孙兵为组长的荆门市创建国家节水型城市工作领导小组，高标准组织编制《荆门市中心城区供节水专项规划》；以绿色、可持续发展为指导理念，以用水计划管理为手段，以健全责任考核制度为保障，先后出台《荆门市节约用水管理办法（试行）》《荆门市城区河道管理办法》《荆门市中心城区污水处理费征收使用管理办法》等相关规章制度，多次召开供水节水专题会议，落实措施，将节水工作落到实处。

为推动城市节水管理水平的提高，我市研究制定多项规范性文件和相关节水配套制度，各部门分头行动，开始拟定定额用水与计划用水管理制度、水平衡测试制度、节水投入制度、节水“三同时”管理制度、节水统计制度和指标体系以及节水型企业、单位、居民小区的创建标准和考核办法等。

同时，加强城市节水行政执法，建立健全节水执法联络机制，组织一系列的供水管网违章占压、违章取水、节水器具改造、用水器具销售市场等专项执法检查工作，打击供水、用水和节水方面的违法行为，保障水资源的有效利用。

夏家湾污水处理厂

真抓实干

走出荆门的节水之路

尽管荆门水资源较为丰富，但日益凸显的水资源供需矛盾，却时刻提醒着荆门人，水足，更要惜水、善用。近年来，我市真抓实干、科学统筹，通过一系列措施走出了一条符合荆门市情的节水之路。

调——充分利用经济杠杆的调节作用，对居民用水实行阶梯水价，对非居民用水调整水资源费、污水处理费征收标准，落实特种行业用水管理，鼓励使用再生水。

引——2012年，我市投资4500万元，完成了全长20.4公里的城区安全供水工程建设，从漳河的取水方式改明渠为管道，极大地降低了供水漏损率，确保了用水安全。

降——对供水管网进行改造，切实降低管网漏损率。2018年5月，我市被确定为供水管网分区计量管理控制漏损省级试点城市。截至目前，荆门中心城区已安装流量计130余台，建立了四级分区，通过传输的数据结合产销差管理平台分析，先后查出并维修了多个大型漏水点。2018年，管网漏损率降为9.8%，提前完成了国家要求的“在2020年将管网漏损率控制在10%以内”的目标任务。

收——把海绵城市建设技术作为设计指导，使用新型技术和材料，在荆山大道、象山大道、深圳大道西段、绿色生态科技产业城国际会展中心、漳河新区市民广场等新建市政工程、公共建筑项目中大力推行海绵城市建设理念，充分收集和利用雨水。

治——通过加强地下水管理，实施竹皮河水环境综合治理，投资20.67亿元，着重治理41.2公里的黑臭水体，修复水生态，改善水环境。预计至2020年，沿河景观面将得到重新塑造，实现竹皮河流域“水清、水秀、水满、水生态、成景观”的美好愿景。

换——2000年起，我市在建筑领域已禁止使用非节水器具，鼓励居民家庭淘汰更换节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的生活用水器具，公共建筑节水器具使用率100%。通过节水创建活动和制定节水制度，英博金龙泉啤酒（湖北）有限公司、市行政审批局、市一医、市二医等企业和单位先后被评为省级和高级节水型单位。

回——源头节制，再生利用。要求建设用地2万平方米以上的新建项目配套建设中水设施或雨水收集利用系统，提倡用户将中水或收集的雨水优先用于冲厕、洗车、庭院绿化浇灌和景观补水，并从设计、施工许可、工程建设、竣工验收等环节予以管控，促进雨水收集利用政策推广。目前，楚天城、熙龙湾、碧桂园等小区因地制宜，建成了各具特色的雨水收集利用系统。为提高城市污水处理率、促进中水回用，2017年，我市投资3200万元建设日供水量达6万吨的夏家湾中水回用工程，建设中水回用管网6000米，实现了荆门城区生态补水。

倡——坚持利用全国城市节水宣传周、世界水日、中国水周等契机，举办主题鲜明的节水活动，将节水政策法规、节水小窍门、节水器具推广和海绵城市理念，送进企业、单位、社区、学校，进一步提高了居民的节水意识。节水已成为市民生活中的良好习惯和自觉行动，一水多用和采用节水器具已成为普遍现象。

此外，我市通过抓重点、树典型，带动节水创建在全社会全面推开，采取一系列措施，帮助创建企业梳理和查找节约用水管理中的问题。2017年至2018年万元GDP用水量降低9.6%，万元工业增加值用水量降低13%，2018年工业用水重复利用率达87.81%；城市非常规水资源替代率达到27%以上。

融入海绵城市理念的市民广场

全面推进

高唱创建之歌

创建节水型城市是落实党的十九大精神“实施国家节水行动”的重要体现，也是保障我市生产生活和经济建设的重要举措。为全面深入推进创建工作，我市制订出台《荆门市创建国家节水型城市实施方案》，定下未来三年荆门创建国家节水型城市的节奏，力争在2021年底前通过湖北省级节水型城市验收，确保2022年底创建成为国家节水型城市。

按照方案，我市将进一步完善顶层设计，增强节约用水对城市生态的支撑功能，包括落实城市节水专项规划，完善城市节水管理制度，加强节水资金投入。

大力发展雨水收集利用、中水回用，确保城市非常规水资源利用率有效提升。包括大力推行低影响开发建设模式，继续推广海绵城市建设理念的应用；加快推广污水处理利用，合理布局污水处理和再生利用设施，提高污水处理尾水利用率；积极推进建筑中水普及，广泛开展绿色建筑行动，提高中水回用比例和城市用水效率；提高节水科研应用水平。

抓好基础设施建设和管理，提升城市水环境承载能力。包括加快对超过使用年限和材质落后的供水管网进行更新改造，督促供水企业通过管网独立分区计量的方式加强漏损控制管理；继续完善节水配套设施建设。加快完善城市污水收集管网、污水处理厂提标改造和扩容建设进程；大力推广使用节水设施设备等。

加大计划用水管理，深入开展节水型城市创建宣传。即加强计划用水与定额管理，科学确定计划用水额度，逐步建立城市供水管网数字化管控平台；全面开展节水型居民小区、节水型单位、节水型企业建设活动，使节水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动，建立和完善节水激励机制，鼓励和支持企事业单位、居民家庭积极选用节水器具，加快更新和改造国家规定淘汰的耗水器具。

节水知识宣传

进小区推广节水器具

有水知节水，好水知珍贵

城市节水只有开始没有结束

河水清流，碧波荡漾，

鱼翔浅底，树木青葱，

是每个荆门人共同的心愿

我们将始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以创建国家节水型城市为抓手，加快推动形成绿色发展方式和生活方式，以青山常在、绿水长流开创荆门永续发展的美好未来。

来源：荆门日报